12.女同事最近失戀了，一大早哭哭啼啼的，尋死覓活的。我看不過去了，買了一大堆零食過來安慰她，我安靜地看着她一把鼻涕一把淚地控訴渣男的種種不是。突然，她牽起我的手，盯着我問：哥，你覺得我怎樣？我擦了擦她的鼻涕，剛想說話，她又繼續說道：雖然我不漂亮，不苗條，不溫柔，不高，不體貼，但是，我想告訴你，我也不要你！我去，紮心了，真是狗咬呂洞賓，不識好人心！

......”

“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續回憶剛剛寫的給國府院調研組的彙報材料内容。

“（三）産業結構不盡合理。濱河是一個以能源、資源和原材料加工為主的工業城市，傳統産業占主導地位，能源、原材料以及初級産品所占比重過大。區域内産業關聯度不高，企業鍊-産品鍊-市場鍊短。中央、省直屬大中型企業主要集中于石油化工、裝備制造、有色冶金行業，地方企業主要是輕工食品、機械行業，地方工業企業規模普遍偏小，優勢企業、骨幹企業群體較少，規模經濟效益較差，中央省屬與地方工業融合度低，大中型企業對地方經濟的輻射和帶動效應較弱，地方經濟劣勢得不到彌補。以重化工業為主的工業對能源構成巨大需求，能源消耗水平較高，污染排放較大，綜合利用率較低，加劇了資源緊張狀态，同時也對濱河生态環境構成威脅。新興産業發展緩慢，高新技術産業比重較小，自主創新能力弱。服務業仍然以傳統服務業為主，附加值和科技含量較低，企業規模較小，業态和服務方式老化，産業聚集程度低，自主創新能力弱，發展方式還比較粗放。

（四）開發建設資金短缺。近五年來，從财政收入看，濱河的大口徑财政收入由84.5億元增加到152.44億元，一般預算收入由24.95億元增加到50.86億元，年均增幅達到16%以上，2008年财政供養人員為10.9萬人，人均财力6.6萬元。從财政貢獻看，我市上繳中央和省級的收入累計達389.72億元，占大口徑财政收入的比重超過65%，位居西北5個和西部11個省會城市之首，在全國省會城市中也位居前列，而同期國家通過轉移支付、财政補助等方式支持濱河發展的資金僅為191.28億元。從财政支出看，我市财政仍然屬于“吃飯财政”，用于正常運轉的支出逐年增加，2008年達到70.44億元，占全市可支配财力的97.13%，用于建設方面的支出嚴重不足。當前，随着财政配套保障範圍逐年擴大，财政對社會公共領域的投入壓力越來越大，财政缺口日益增加。加之我市經濟發展市場化水平較低，資本市場發育不足，融資渠道單一，嚴重制約了經濟建設和社會發展。

（五）投資發展環境脆弱。濱河地處河隴中部幹旱地區，對自然降水依賴性較大，長期以來生态環境脆弱，水資源緊缺，水土流失嚴重，大氣環境污染形勢嚴峻，黃河水污染治理任務繁重。濱河也是全國地質災害最為嚴重的省會城市，現有地質災害隐患863處，受威脅人口66.7萬人、财産2600多億元。雖然近年來不斷加大城鄉基礎設施建設力度，但由于曆史欠賬較多，基礎設施仍然比較薄弱，随着城市人口急劇增加，道路等公共設施建設滞後已成為制約城市發展的突出問題。特别是農村基礎設施、水利建設、鄉村公路建設長期滞後，直接影響着新農村建設和農民增收。受自然條件、經濟發展水平等因素的影響，我市各類人才外流的問題比較突出，尤其是高層次人才和企業管理人才仍然處于較嚴重的流失狀态。

三、請求國家支持的政策建議

從濱河發展的實際出發，我們在自身加倍努力、艱苦奮鬥的同時，也懇請國家在有關政策、項目、資金等方面給予大力支持。結合□□這次調研的要求，借鑒國内外促進欠發達地區發展的經驗和做法，為了加快濱河經濟社會發展，充分發揮濱河市西北中心城市的帶動作用，建議國家批準設立以新型城市化、新型工業化為核心内容的綜合配套改革試驗區。該試驗區以濱河為中心，立足濱河都市圈（包括濱河、烏鐵、鎳都等城市），輻射黃河中上遊城市群（包括西甯、銀川、烏魯木齊、呼和浩特、拉薩等城市），逐步形成西北和西部發展的重要增長極，帶動區域經濟社會又好又快發展。請國家給予以下七個方面的政策支持。”

“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裡的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體内容是這樣的：