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第185章 第 185 章

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截止2008年底,全市共建成各類水利工程2212處,其中:電力提灌工程739處,自流引水工程117處;大中型泵站889座,安裝機電設備2301台套,裝機28.14萬千瓦;水庫11座,塘壩20座,總蓄水量1827萬立方米;萬畝以上灌區20個;幹、支渠5279公裡,基本形成了地表水利用和地下水利用相補充、電力提灌和自流灌溉相結合、大中小工程并舉的灌溉網絡,形成水利固定資産近10億元。全市發展有效灌溉面積132.59萬畝,占全市總耕地面積314.79萬畝的42.12%,加上林草灌溉面積,共發展灌溉面積155.57萬畝;發展幹旱山區梯田面積121.79萬畝,占宜修坡耕地面積212.23萬畝的57??38%;完成小流域綜合治理面積1001.13平方公裡,占小流域總面積1431.12平方公裡的69.95%;解決農村70.94萬人的飲水安全問題,占全市農村131.77萬人的53.8%。

(二)存在的困難和問題

1、水利設施老化失修,工程效益衰減。多數工程建于上世紀六、七十年代,受當時經濟技術條件限制,工程建設起點低,标準低,設施設備不配套,許多為“三邊”工程,先天不足,隐患很多。工程運行時間長,設施設備老化嚴重,超期服役、帶病運行,事故頻發,效益衰減。工程管理單位虧本運行,無力積累資金對工程進行改造,導緻老化失修局面加劇。盡管近年來,我們多方争取,對有些急難險重的工程進行了改造,但整體而言仍是局部改造,整體老化。

2、灌區改造問題突出。受地理條件限制,我市灌區規模基本上沒有達到國家規定改造的30萬畝以上的灌溉面積,長期以來不在國家支持的範圍,由于灌區改造資金量特别巨大,市、縣級财政根本無法保障,使得我們的灌區改造滞後不前,灌區服務功能嚴重下滑,多數灌區設施缺損,破舊不堪,調蓄能力不足,灌區内機電設備老化失修,渠道險段多,大部分渠道沉陷、風化、水蝕、變形等現象特别嚴重。由于我市地高水低,大部分為電力提灌工程,電耗高,運行成本高,灌區群衆承受能力有限,現行水價隻占成本水價的50%,水價倒挂導緻灌區水管單位運行經營舉步維艱,問題突出。

3、水保生态工程發展緩慢,水土流失治理任務艱巨。我市是全省水土流失嚴重地區之一,水土流失面積占總土地面積的96%。近幾年,通過開展“梯田建設、小流域綜合治理、集雨節灌工程”,水土流失得到了一定改善,但受資金制約,到2008年底,全市完成治理水土流失3780.8平方公裡,僅占總流失面積的30.31%,治理步伐非常緩慢,今後的治理任務艱巨而繁重。

4、河洪道治理任務艱巨,防汛工程能力薄弱。我市是全國唯一一座黃河穿城而過的城市,曆史上黃河濱河段曾發生過7次較大規模的洪水及近百次泥石流災害,市區防洪任務很重。黃河濱河段河堤設防标準為百年一遇,最大洪峰流量6500立方米/秒。目前還有17公裡未達标河堤,設防标準隻達到4000立方米/秒,資金缺乏,治理任務繁重。我市農村河道治理受資金限制,目前僅有規劃,而不能實施。全市形成規模的洪道有181條,對市區有威脅的洪道33條,對農村有威脅的洪道148條,具體治理方案都已出台,但由于資金原因,也未采取具體有效的治理措施。加之水庫塘壩除險加固緩慢,不能納入國家規劃,影響安全度汛。全市現有水庫11座,大部分建于上世紀六、七十年代,壩體大都為均質粘土壩,經過三、四十年的運行,安全性能和抗滑穩定系數降低,進出水設施老化,不利防汛。這些水庫基本上屬于小Ⅱ型,達不到國家政策支持的門檻,除險加固非常困難,對于防汛安全構成很大威脅。

5、農村飲水安全工程建設任務繁重。濱河作為省會城市,提出在2012年率先在全省全面解決農村飲水安全問題,這個任務很重,标準很高,我們必須每年解決12萬人以上,才能确保任務的完成。而且随着項目的推進,後期需要解決的農村人口大都存在居住分散、水源缺乏、地形複雜的特點,工程建設的難度将越來越大。另外,對已建成的農村飲水安全工程飲水水質的經常性監測既沒有機構,也沒有設備,水質監測服務急需跟上。

6、國家資金投入有限,工作難度逐步加大。由于濱河經濟發展相對東部地區比較落後,地方财政困難,且大部分項目灌區屬于縣區管理,應該由縣區級财政支持。但由于濱河市所屬三縣中槐間縣系國家級貧困縣,向上、蘭原系省級貧困縣,縣級财力根本無法承擔相應的費用。國家制定的一些扶持政策由于門檻過高,使水利工程建設和改造資金一直得不到國家的有力支持。比如目前被列入國家的大型泵站更新改造項目審批時,确定了500千瓦的标準,将一大批幹渠泵站機組排除在外,很難發揮灌區的整體效益。”

“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下,同時,達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方,有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裡的手機,解鎖點亮,打開一看,是一條微信短消息,再打開一望,又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子,具體内容是這樣的:

“1.“有一個大坑,幾百米深,你跳下去,有什麼辦法可以出來?”

“我不需要别的,隻要一根針,在腦袋上紮個洞,把腦袋裡的水放出來,放滿一坑我就可以遊上來了。”

“腦子裡怎麼會有那麼多的水?”

“腦子裡沒那麼多的水,為什麼要跳進那麼深的坑裡?”

2.有人說:“請說出自己最常丢的三樣東西。”

我寫了:“鑰匙,潤唇膏,傘。”

結果一名同學寫了:“臉,爸媽的臉,老師的臉。”

3.鄉下,一理發師在路邊的小棚子裡給人理發。

來理發的男士注意到有一條狗總是喜歡坐在客人的坐椅旁邊,于是他問師傅:“那是你的狗嗎?”

師傅回答:“不,不是我的狗,我不知道那是誰的狗,不過,它每天都會來。”

“那你從來沒有喂過它嗎?”

“沒有。”

“那它為什麼每天都來?”

“它在等着看有沒有耳朵掉下來。”

4.今天打掃衛生,天也好,準備把秋天的皮鞋拿出來打點油,結果在俺家老公的鞋盒内看到一個紙袋,裡面裝了3000塊錢,太氣人了藏私房錢,拆開後,還有個紙條,上面寫着:老婆,給你的驚喜。”

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