考慮到省法院這次來院調研的人員可能比較多，皇甫西城向秦季章院長作了彙報，請示具體的接待工作。

秦季章院長指示：這是一次難得的宣傳南城區法院執行工作的契機，有皇甫新城副院長牽頭，做好接待省法院調研組的工作，周一晚上安排在南城賓館招待省法院調研組。

下午三點鐘，以省高級法院執行庭庭長柳傳雄和調研室主任汪明洪帶領的省高級法院調研組一行九人來到了南城區法院。南城區法院院長秦季章因參加區委會議，由黨組副書記、副院長皇甫新城出面接待省高級法院調研組。

省高級法院執行庭庭長柳傳雄提出這次調研主要圍繞兩個方面：一是調研南城區法院執行工作中執行實施權與執行裁決權分離的改革。二是調研南城區法院在以妨害執行公務罪追究被執行人拒不執行法院判決、裁定刑事責任方面的審判工作經驗。

按照省高級法院調研組的要求，皇甫新城代表南城區法院做了《南城區人民法院執行實施權與執行裁決權分離的改革工作彙報》和《南城區人民法院以妨害執行公務罪追究拒不執行法院判決、裁定刑事責任的工作彙報》，因為這兩項工作都是在皇甫新城親自籌劃和指揮下完成的，所以皇甫新城基本上脫稿彙報，事先準備的材料隻是擺在一旁做了一個樣子。

皇甫新城彙報後，分别有孫紅岩副庭長就執行實施權和執行裁決權分離的具體操作辦法做了說明。李薇對追究趙三起以妨害執行公務罪追究被執行人拒不執行人民法院判決、裁定刑事責任的一些工作細節做了解釋。

最後由皇甫新城針對調研組成員的一些問題進行了詳細地解說。在解說中，皇甫新城向調研組介紹了這兩項工作的前提、思路、具體操作中要注意的事項等。

一直到下午六點鐘調研彙報會才結束。從區裡參加會議回來的秦季章到會向省高級法院調研組的同志表示了問候。

晚上，南城區法院在南城賓館安排了豐盛的招待晚宴。南城區法院的所有院級領導和執行庭的全部工作人員一起參加了這場招待晚宴。

在招待晚宴上，省高級法院執行庭庭長柳傳雄同志對南城區法院的執行工作大力贊揚，表示将向省高級法院黨組進行專門彙報，在全省推廣南城區法院的執行工作經驗。

秦季章院長則對省高級法院調研組一行到南城區法院指導工作，表示熱烈的歡迎。他指出南城區法院的執行工作一直得到了省高級法院執行庭領導的關心和指導。說到這裡秦季章回過頭來看着皇甫新城：“沒有柳庭長的指示，你在丹城市華亭縣華寶縣就沒有那麼容易脫身吧？”

“院長，是啊，感謝省高級法院執行庭領導的關心和愛護啊！我們工作中取得一點一滴的成績都與省高級法院同志的指導、幫助是分不開的。”皇甫新城是深有感觸。

酒宴後，皇甫新城把事先準備好的九份南城區土特産送到了省高級法院調研組的汽車上。

過了一個星期，省高級法院向全省法院發文推廣南城區法院的執行工作經驗，号召全省各級法院學習南城區法院敢于創新、善于創新的工作精神，在工作中大力推廣南城區法院先進工作經驗和優秀的工作方法，把東江省法院系統的各項工作推向一個新的高點。

秦季章院長在一次與皇甫新城的交心談話中說道：“皇甫啊，你總是讓我驚喜啊。沒有想到你到執行庭這麼短的時間裡竟然把一個在全市排名落後的執行庭帶成了全省執行工作的排頭兵。看來，我是留不住你了啊！”

秦季章說得還真是事實，一是因為皇甫新城未雨綢缪，在剛到執行庭擔任庭長時就抓了執行積案的清理工作，二是搞了執行實施權與執行裁決權的分離，在很大程度上提高了執行案件的質量，同時也防止了執行員的權力濫用，三是因為有了第二鋼鐵廠的三千四百七十四件案件的數量襯托，南城區法院一九九五年的執行工作質量和效率數據在全省區縣法院中處于遙遙領先的地位。要知道，就隻是第二鋼鐵廠的那三千四百七十四起案件，全部執行到位，就讓南城區法院執行庭的執行案件執行标的到位率提高了九個百分點。

今天是一九九五年十月十六日，星期一，從區委區政府傳來消息，區長黃虎成調任江濱市市委常委、臨江縣縣委書記。這印證了皇甫新城以前對黃虎成的猜測。

黃虎成今年還不到四十六周歲，從省屬公司的副總下到南城區不到幾年的時間，就從南城區委常委、組織部長升到了江濱市市委常委、臨江縣委書記。要知道，江濱市現在是副省級城市，市委常委是名正言順的正廳職幹部，離副省級也就是一步之遙了。

在江濱市大家都知道，臨江縣是政治、經濟大縣。說它是政治大縣是指臨江縣委書記一般都有市委常委兼任。說它是經濟大縣，是指臨江縣的經濟規模在全市十三個區縣穩居第一。所以黃虎成能調到這樣的地方去主政，其前途的想象空間就大了。

一九九五年十一月三日，星期五，一個驚人的消息在南城區法院傳開了：經濟審判庭的審判員蘇芃被江濱市紀委雙規了。

皇甫新城調到南城區法院以後，和蘇芃短暫共事過幾個月。對蘇芃并不是很了解。不過有一件事讓皇甫新城記憶很深，那就是當時皇甫新城剛到經濟審判庭任庭長時，為了讓江濱市東輝集團公司的經濟糾紛案件到南城區法院立案，和東輝集團公司有一個協議：東輝集團公司的訴訟費、财産保全費以及辦理案件的出差費由東輝集團公司交到南城區法院，南城區法院的工作人員産生的出差費在南城區法院報銷。當時皇甫新城并沒有覺得有什麼不妥，是啊，在哪裡報銷不都一樣嗎？誰知道，這一件事遭到了蘇芃的堅決反對。後來皇甫新城才知道蘇芃之所以反對，是他想從當事人單位裡多報銷出差費用。這件事讓皇甫新城對蘇芃這個人産生了看法：這個人很危險！

蘇芃被雙規的事，在南城區法院引起了巨大的震動。為了保持正常的審判、執行工作局面，南城區法院專門召開了全院工作人員大會，在會上秦季章院長提出了要求：不信謠言、不傳謠言。每個人都要積極配合市紀委的調查。

按照幹部管理權限，像蘇芃這樣級别的幹部還達不到市紀委來查處，但在各級紀委辦理查處違規違紀案件中，有時為了防止不應有的幹擾，紀委部門常常提級審查一些案件也是常有的事。

在蘇芃被雙規了一個星期後，經濟審判庭庭長程明也被市紀委以協助調查為由帶到市紀委。這一下整個南城區法院像炸了鍋一樣，一時間大家都是人心惶惶，極個别與蘇芃和程明走得比較近的人就像熱鍋上的螞蟻，惶惶不可終日。