縣長王人俊讓皇甫新城到他辦公室去一趟，說是有事情要商量。皇甫新城依約來到王人俊的辦公室時，王人俊正在和縣政府辦公室主任高大炳談話，皇甫新城見狀便要退出辦公室，到旁邊會議室稍等。王人俊招招手：“皇甫，來，我們一起商量一下。”

王人俊與縣政府辦公室主任高大炳正在談臨江縣農工商公司的債務事宜：“皇甫，今天請你來，就是談臨江縣農工商公司的債務，這個張長銘短短四年時間就給好端端的農工商公司造成了八百多萬元的債務，現在老百姓鬧得是一塌糊塗，好幾次把縣委、縣政府的大門都給圍起來了，這次我們要徹底地解決問題。”王人俊說着把桌子上的一摞表格遞給皇甫新城。

皇甫新城看見表格上羅列了很多名字，細細一看，原來是臨江縣農工商公司債務一覽表，表格一共有七張，二百一十九名債權人，每人的債權從三千到十萬元不等。仔細看看很多債權人好像都是臨江縣縣級機關的工作人員。

看着皇甫新城疑惑的眼神，王人俊笑着搖搖頭：“這上面百分之九十是縣級機關幹部。早幾年，縣裡為了發展金龍山林場的林下經濟，就以縣農工商公司為載體，向全縣縣級機關工作人員進行集資，當時約定的利息是年息百分之十二。第一批集資款到位後，原縣農工商公司法定代表人調到金龍山林場做了法定代表人，資金也被劃撥到金龍山林場。因為項目選擇的好，金龍山林場的林下經濟效益非常好，集資款到期後都如期償還了本息，當時沒有參加集資的縣級機關幹部都很後悔。因為有了金龍山林場的成功經驗，所以，縣政府決定在紅山林場也照葫蘆畫瓢搞林下經濟，這次就讓時任縣農工商公司副經理的張長銘牽頭，縣裡依照上次的模式，讓縣級機關的工作人員參與集資，這次定的年息是百分之十二點五，比上次還要高零點五個百分點。因為有上次金龍山林場的成功經驗，廣大縣級機關幹部都踴躍參與了集資，不到三天就集資九百五十八萬元，當時大家還特别興奮，都說九百五十八萬元，寓意“就我發”是個好彩頭。可誰知，這張長銘不是個辦正事的主，短短一年時間九百五十八萬元錢花完了，但林下經濟卻沒有一個影子，集資款到期了沒有錢還。這下集資的人都炸鍋了，因為大家都是機關幹部，顧着影響，不好意思到縣裡鬧。但是時間長了，拿不着錢，這些人沉不住氣了，紛紛以錢是向親戚朋友借款為由，讓親戚朋友到縣委、縣政府來鬧事。雖然縣裡沒有在集資款的單據上蓋章，但當時确實是縣政府号召大家集資的，現在這錢沒有辦法兌現，也難怪老百姓要鬧事。皇甫，今天請你來，就是商量這件事如何辦好?”

皇甫新城一邊看表格，一邊聽王人俊解說，基本上是聽明白了。“王縣長，我想問一下，這些集資款有沒有付過利息?”

王人俊聽到皇甫新城的問話，忙擡起頭來看着縣政府辦公室主任高大炳，顯然王人俊并不知道這些詳細情況。高大炳答道：“在集資款到位後的第三、六、九個月的時候發放過利息，但是誰拿誰沒有拿，現在我們手裡沒有單據。”

“沒有單據? 那單據呢? ”皇甫新城還是第一次聽說，這麼大金額的集資款發放利息竟然沒有單據。