聽着皇甫新城的分析、闡述,朱正超默默地在心中豎起了大拇指。這小子确實有一手,想幹事、能幹事、會幹事。大家都知道,像皇甫新城這樣剛剛到任的領導,頭上還頂着個“代”字,剛開始接手時是比較難做的。人到崗了,職務還沒有完全落實。法院的一把手是黨組書記、院長,黨政一把手,是标準的權威領導,它比地方政府的一把手具有更權威、更大的話語權。一般地方上的領導是黨政分開,比如江濱市,黨委書記和市長是有兩個人擔任的,這就存在分權問題。而我國法院、檢察院的職務設置則是集權,黨組書記、院長由一個人擔任,你說這法院的一把手權力大不大?
話扯遠了,我們再拉回來。皇甫新城現在這種情況,等于落實了黨權,而院長則是副院長“代理”院長職務,說到底還是副院長。這不是組織上考慮不周全。而是我們國家幹部任命制度與法律規定的銜接造成的。根據《人民法院組織法》的規定,人民法院院長由同級人民代表大會選舉産生。而各級人民代表大會通常每年隻召開一次,平時召開的是人民代表大會常務委員會,常務委員會隻能任命審判員、審判委員會委員、庭長、副院長。法院院長缺位怎麼辦?隻能由□□會決定一名副院長代理院長。江濱市每年一次人民代表大會基本上是每年的一月底、二月初召開。皇甫新城是十月十八日被任命為江濱市中級法院黨組書記、副院長,代理院長職務的。
可能有人會說,黨委任命的幹部還有任命不了的?你别說,還真有!上世紀九十年代初,江濱市南城區某位被區委任命為區法院黨組成員,并被提議任命為該院副院長。該黨組成員都搬到副院長辦公室辦公了。沒有想到的是,在後面召開的區人民代表大會常務委員會的選舉時,這位黨組成員竟然沒有得到過半數的□□的贊成票,最後被調到了區司法局當了一名副局長。雖然說司法局副局長和法院副院長是平級的,但是,這總是一件憾事。
所以說,我們國家實行的是社會主義民主,是真正的人民當家做主,人民代表不選你,你還真上不了位。像皇甫新城這樣已經有中共東江省委任命的江濱市中級法院黨組書記這一職務,如果在市人民代表大會上沒有得到過半數的人民代表的贊成票,那麼院長是當不成的。不過省委任命的江濱市中級法院黨組書記這一職務還是有效的,此時皇甫新城就沒有了其他選擇,隻能被調到其他地方任正廳級的職務,比如說江濱市□□會副主任、政協副主席之類的平級職務。所以像皇甫新城這樣的任職還真是挺難的,既然到位了,就要履行職責、管事,但你如果真管事,負起責任來,辦錯了事,引起了群衆的不滿,你就可能得不到過半數的人民代表的贊成票,去不了“代” 字。當然如果你畏首畏尾地不敢作為,在這個過渡期内不幹事、混日子,人民代表依然可以不選你,你還是不能去掉這個“代” 字。所以在這段時間内的所作所為還是相當考驗一個幹部政治智慧的。皇甫新城剛到江濱中院沒有幾天,他挑了個清理積案的工作抓手,這不能不說這個小子還是具有相當的政治智慧的。因為法院的大多數積案是嚴重的官僚主義、工作不作為、不擔當或以案謀私等主觀原因造成的,不論法院内部還是社會上都希望根除這種情況。你說選擇這個抓手還能有什麼錯嗎?
朱正超點點頭:“皇甫院長這個想法很好,我完全贊成。到年底了,當事人希望盡快結案,黨和政府也希望能夠化解矛盾,保持社會穩定。清理積案還真抓到了要點、難點、痛點。”
皇甫新城點點頭:“看來,我和朱院長想到了一塊。搞好這次清理積案、反拖拉辦案專項工作,還要發揮紀檢監察部門的作用。對在這次專項工作中不積極、消極應付,沒有完成好這次專項工作的庭、室、處、隊領導以及案件承辦人,要嚴肅處理。該調整崗位的堅決調整,不能勝任法院工作的,由院裡協調調出法院。為了加強這次清理工作的領導,院裡要成立一個清理積案工作領導小組。按照常規,這個小組應該由我和你擔任正、副組長,現在為了強調紀檢、監察在這次專項工作中的作用,我考慮讓紀檢組組長江群擔任這次專項工作領導小組的副組長。我事先和你通個氣,希望能得到你的支持。”
朱正超剛開始聽說讓江群擔任院清理積案工作領導小組組長愣了一下,但随即便笑着點點頭:“沒有問題,大家都是黨組成員,誰做副組長都不是問題,都是為了工作。”
其實朱正超說的不是真心話,以前李文峰擔任院長時,院裡的各種領導小組,都是由他這個黨組副書記擔任副組長,畢竟黨組副書記是名正言順的二把手。現在把他這個黨組副書記放在一旁,讓一個黨組成員擔任副組長,這讓他心裡很是不舒服!但是,皇甫新城抱着和他商量的态度和他談這件事情,如果表示反對又顯得度量太小,沒有格局。所以,他在短暫愣怔後還是表示了贊同。
和朱正超談話後,皇甫新城又與趙德忠、劉建平、麻斌、江群、蘇虹等人就江濱中院的工作分别交換了意見。