“以前我不知道，這次為了寫《法院工作報告》我到檔案室查閱了前幾年的人代會相關資料。去年市人代會，全市共有市級人大代表四百六十五人，對市中級法院報告投贊成票的隻有三百八十一人，贊成率隻有百分之八十一點九四，反對票為二十四張，為百分之五點一六，棄權票達到了六十張，為百分之十二點九。”李健兵說出這一串數字，并沒有翻看材料，這些數字已經印在了他的腦子裡，這一段時間李健兵為了寫《法院工作報告》确實花費了不少心思。

法院工作報告的贊成票隻有百分之八十二，這也太低了吧！皇甫新城在臨江縣法院做院長時，臨江縣法院的法院工作報告在人代會上的贊成票從來沒有低于百分之九十九，有兩年甚至達到了百分之百。“你認為市中級法院的贊成票為什麼這麼低？”

“我說句難聽的話，我們中院去年的贊成票達到百分之八十二，已經是不錯了。好多人大代表是給法院留了面子。不少人大代表對法院的工作是不滿意的，也提出了很多意見，但在最後投票時還是投了贊成票或者棄權票。近幾年來，我們中院對人大代表、政協委員的意見、建議從來沒有答複過，也不進行整改。用老百姓的話說就是不理不睬。你說人大代表能夠滿意嗎？所以說，你上任伊始就花大力氣對人大代表、政協委員的意見、建議一件件地抓落實、進行整改。這是抓到了法院工作的要害，是見效最快的民意工程。”李健兵一口氣說了這麼多話，說完抓起茶杯喝了一大口茶。

李健兵的話讓建行甫新城深有感觸。什麼是民意？就是老百姓的心聲。新聞媒體不可能把每個老百姓的心裡話展現出來，人大代表、政協委員就是老百姓選出來的代表，他們就是代表老百姓參政議政的，所以人大代表、政協委員在各種場合尤其是在人代會上的意見、建議，就代表老百姓的呼聲。對這種呼聲不重視、不理不睬就是對民意的藐視和踐踏。“沒有想到，你看問題這麼深刻，對我都很有啟發啊！”

今天是江濱市第十次人民代表大會召開的日子。全市四百七十二名人大代表分屬于全市十九個代表團。作為市級領導，皇甫新城屬于臨江縣代表團。皇甫新城在臨江縣工作了七個年頭，各方面關系相當熟悉。

一月中旬，彭曉斌在臨江縣人民代表大會上高票當選為臨江縣法院院長。随即便邀請皇甫新城與臨江縣新當選的三十一名江濱市第十屆人民代表大會代表以及二十九名政協委員見面。這六十名人大代表、政協委員不少都是皇甫新城的熟人，有的甚至成為了朋友。彭曉斌的目的很明确，是讓皇甫新城這個市中級法院院長候選人與人大代表、政協委員之間建立良好的關系。

在下固縣人民代表大會上成功當選為下固縣法院院長的張笑佳，在當選的第二天也邀請皇甫新城到下固縣與新當選的江濱市第十屆人民代表大會代表以及政協委員見面。下固縣與臨江縣不同，皇甫新城不是很熟，見面會與臨江縣相比就顯得比較正規。在飯局前，有一個正式的見面會，張笑佳笑容滿面地把皇甫新城介紹給大家。

皇甫新城則請各位人大代表、政協委員發揮自己的影響力，支持江濱市兩級法院的各項工作。用皇甫新城的話說，法院就是為人民、為社會提供司法服務和法律保障的，大家對法院的工作有什麼不滿意的地方，盡管提出批評意見。給法院提出批評、建議是為了改進法院工作，就是對法院工作的支持，希望大家不要有任何顧慮。

這些人大代表、政協委員多是活躍在江濱市、區縣的各界精英人物。與法、檢兩院的領導經常打交道，以前見過的院長都是五十出頭的老同志。皇甫新城往現場一站，如果不是張笑佳介紹，那些從未謀面的代表、委員是根本不敢相信這位小夥子就是已經上任的江濱市中級法院院長。太年輕了，與剛剛大學畢業的學生相差無幾。也難怪，皇甫新城雖然已經三十九歲了，但因為長相年輕，又透着讓人看着十分舒服、養眼的英俊氣，往大了猜，多數人也就認為他年紀在三十歲左右。

已經與皇甫新城熟識的下固縣建築安裝公司老總鄭直，看着大家驚異而疑問的目光，趕忙站出來：“毫無疑問，大家面前站着的就是已經上任的江濱市中級法院黨組書記、代理院長皇甫新城，我和他是老熟人了。”說着把自己在江濱市中級法院打了幾年的官司沒有拿到判決書，皇甫新城上任僅僅十天時間就讓自己的公司成功收回一百五十萬元工程款的事情經過說了一遍：“皇甫院長是一位十分認真負責、對我們人大代表、政協委員的建議、意見十分重視的好領導。有這樣高效率的人民法院，我們應不應該投贊成票？有這樣一心為民的法院院長我們該不該擁護？”