但江瑾淞絲毫不怯地與她對視，十足堅定地細講下去:“所以臣以為該将田賦、徭役及各類名目的雜征總為一條，按照田畝數折算為銀兩繳納，并将部分丁役攤入田畝。”

這幾乎是将從前的舊法徹底翻改，大膽到連林蘊霏都覺得咋舌。

但她不得不承認，舊法早就不适合眼下的大昭，唯有破開俗塵的新法才能換來一朝生機。

自開國以來，大昭便實行休養生息之策，至今仍不敢變動。

明成十年後，舊法的積弊開始顯現。

大昭此前征收田賦時各州縣百姓繳納的盡是譬如谷粟綢布之類的實物，再由地方民間設立的裡長，糧長負責落地征收以及押送。

由于近些年地主豪強搶占農民土地，又與官府勾結逃避該有的賦稅，農戶面臨着無田可耕、無糧可交的困境。

而律法未曾變更，對土地的重新計量遲遲未施行，許多百姓年年拴着褲帶交納積糧，貧困潦倒之人越來越多，變成不計其數的流民。

流民背井離鄉，通常往富庶之地如瓜洲、蘇州而去，兩地原本安居樂業的百姓也受到困擾。

就近兩年，農者無立錐之地的形勢愈演愈烈，各州出現了大批漂洋弄潮的富商，國庫的虧空成為文惠帝難言的大患，一切矛盾都到激化了不可調和的地步。

這便是為何文惠帝在今年殿試上選擇問時事,再談空中樓閣無疑誤國誤民。

從前世至今生，林蘊霏在前往雲州待了一月後，方才真真切切地理解了民生疾苦這四字背後是何等沉重的人間悲事。

是以她對江瑾淞今日道出的話聽得格外慎重。

或許眼前這位初入朝堂的青年就是那位能夠為百姓帶來福祉的命定之人。

林蘊霏字斟句酌道:“你想要讓田多者多交稅，田寡者少交稅，但各州縣可耕之地參差不同，你又該如何維持所謂公平？”

“各地田畝數不同，人丁數亦不同，則可通過調和丁糧之比來維系稅收穩定。地多的州縣丁四糧六，地少的州縣丁六糧四，夾于其中便丁糧各半。”江瑾淞應是事先就想到了這個關竅，所以對答如流。

“至于你所說的将實物折為白銀，如此一來确實簡化了征收賦稅的過程，也省了運輸實物的人财，但白銀不是更容易被那些裡長、糧長收入囊中嗎？”林蘊霏細緻深入地追問。

她這席話顯是順着他所提出的計策思索過才能講出的，江瑾淞的心底不禁為他們之間共通的靈犀感到幾分興奮：“殿下的這個憂慮其實很容易得到解決，隻消取消裡長與糧長二職，将征收押解之事轉交給官府，就能免去這些中間人對錢款的蛀蝕。”

林蘊霏點了點頭，旋即又道：“如若要将所有實物都折為白銀，百姓便得去向商人兌換，那麼某些唯利是圖的商賈就會趁機将銀價擡高，糧價則随之跌落。”

“我覺得谷粟不可全部折為現銀，尤其是瓜蘇兩州，仍應征實物供養皇室。”

“殿下此言有理，臣回去後會繼續斟酌更為兩全的法子，”江瑾淞滑動喉結，眼含期盼看向林蘊霏，“那……殿下覺着這般編審徭役的新法如何？”

“我一人的眼界終究狹隘，此法究竟能否落地輪不到我做主，還得看群臣的意見，”林蘊霏神色認真，“但就我個人而言，我覺得它或能破解大昭眼前的危機。”

這已是極高的評價，江瑾淞小幅度地提起嘴角，雷厲風行道：“臣這便回去拟折子，明日早朝時交予陛下。”

“江大人，且慢，”見他作勢起身，林蘊霏喚住他，“你決意要在此時提出變革嗎？”

江瑾淞一雙烏眸因她這不期然的發問露出不解：“殿下此言是為何意？”

“如今大局未定，正是諸事不明、群臣心神動蕩之時，朝中能有幾人會靜下心來思量你提倡的新法？”林蘊霏雖不想寒了青年一腔為國為民的赤忱，可她有着前世記憶，清楚接下來林彥會挑起諸多事端，文惠帝将發病，在那種境遇下，新法無有可能推行。

林蘊霏望進他的眼，半真半假地說：“新法激進，第一步便是清丈土地，皇城中的世家官紳哪個不曾買地占地過？你這是要從他們的口中搜刮走真金白銀，談何容易。”

“你猜陛下為何遲遲不肯推出新法，他不是不願，而是不敢。”

“為君者看似淩駕于萬民百官之上，凡事皆能随心而治，但事實絕非如此，”林蘊霏不介意将風平浪靜之下潛伏的魑魅魍魉指給他看，“他用權衡之術操控着他們，卻也為他們所掣肘。”

此乃大昭建國伊始便埋下的禍根，先皇為昭顯對有功之臣的親重，彼時大行封賞、極力扶持，于是以趙家為首的世家如附在參天之樹上的藤蔓，逐漸争奪起天陽之輝，短短數十年内占據了半壁廟堂，甚至隐隐有威脅君主的趨勢。

文惠帝上位已有十九年，世家便又興盛了十九年。

他作為一位打算勵精圖治的皇帝，怎麼可能沒有生出過想要削弱世家的念頭？

偏生皇權與世族的力量交雜在一起，動辄損壞國家的根基。

文惠帝為此事頭疼不已，一來二去蹉跎數年，仍舊隻敢施以浮于表面的敲打。

這些事說是秘辛，但身居廟堂之人皆心知肚明。

以林蘊霏對江瑾淞的了解，倘非搬出這般狠話，他定是不會罷休。

“江大人，明日早朝上你一旦提出新法，不論陛下有無采納，都将成為衆矢之的。即便是我，也未必能招架得住來自他們的報複。”