“漢朝中外戚王莽篡位，于土地制度方面實行‘王田制’，将土地收歸國有，後按照人口劃分，再規定土地不允許買賣來試圖實現‘耕者有其田’的想法。

但當時土地在地方豪強手中，那些人不願意将自己的利益讓出去，再加上後來官員辦事不力，土地劃分的不勻。最終不僅沒有達到他的想法，反而加劇了時局動亂。

太祖開國之時，在土地劃分上也有參考‘王田制’。将一部分土地劃分給開國的功臣，其餘皆分給百姓。

最一開始這種政策确實有效，但是後來地方勢力借着地勢遙遠互相勾結，明面上一套背地裡做得又是另外一套。以至于将山亂象橫生，百姓食不果腹賣兒賣女以維持生計。

災荒年間偏遠地帶也曾出現過百姓易子而食的慘劇。

水能載舟亦能覆舟，舟無水卻不能行，一切重在百姓。

我會去一趟江南，将地方沉疴除去，而你要告訴我倘若沉疴去除，你該當如何？”

雲和月回想起父親辭官，及時煙絮這次找她過來，想來江南一事時煙絮應當希望她參與進來。

她的想法向來齊，但想起來眼前這位以及皇位上那位都不是什麼守規矩的人，便覺得萬一呢！

“大人想除地方豪強，倘若已經将那些人除去，那何不将耕地全部收回朝堂？

既已設立禦史台、轉運台、大理寺，那不如再設立一處，隻管理耕地。

将土地全部收回，士農工商唯有農可得耕地，耕地按照丁口來得。倘若那人入了朝堂或者入了工商便将田地收回朝廷，待到來日重新分給其他人。”

“朝廷設了農耕寺，但朝廷看到的農田并不多，它養活不了京城更養活不了天下。待到來日施行起來便還是各地官員，現在官員能和地方勢力勾結，那麼你以為這政策又能施行幾年？

再則耕地劃分若是誤了農時，那便是又一處亂象。

如何按照丁口來得？一個人得了半畝的耕地是得，一個人得了全部的耕地也是得。

待到那時又當如何？”

雲和月知道簡單的概括不可能打動眼前人，但全部的策略又不是一時半會能夠說完的，便隻能将他想要的說出來。

“農耕寺設立在朝堂及各個地方，以農耕寺來制衡地方官員，兩方互相監督。再令朝堂中的農耕寺官員同轉運使一樣往地方去檢查，來達到制衡的目的。

既然按照丁口來得，那便将每丁口能得田地劃了上限，農耕寺每隔四年一查。不是農戶者則收回耕田，收回耕田的同時将耕田重新劃分，時節便訂在春耕之前。

待到幾年後良田劣田都有人盯着，再在各地農耕寺設立檢舉處，以便百姓可以時時檢查。這樣田地便很難落入權貴手中。”

雲和月不知道她說得這些于時煙絮來講如何，但是他讓她将她的這些想法寫成策論。

策論很長，她已經寫了幾頁紙。

雲起來尋的時候就看到了滿地的紙，看完紙上寫得内容。

雲起：……

雲和月見他看自己的策論，擡頭看向他：“爹！你看我的策論如何？”

雲起：“你可着自己家霍霍，完了再問我如何？”

“啊？”

想起來了，自己家先祖也是開國的功臣。

雲家和太祖一起打天下的那位先祖，開國時得的封号是甯國公。