“其次，也是最關鍵的，是改革現有的分配機制。”林安的語氣變得更加堅定，“目前美援物資運抵昆明後，需經由軍政部、戰區、集團軍、軍、師……層層下發，環節過多，過手的人太多。俗話說‘不要考驗人性’，尤其是在後方物資如此緊俏的情況下，每多一個環節，就多一重風險。我們必須砍掉這些不必要的中間層級！”

她加重了語氣：“将軍，這些物資大部分是我們空運運進來的，後續在戰區内的運輸，也大量依賴我們提供的車輛和燃料。我們完全有能力，也有理由，将‘供應鍊’的主導權掌握在CBI手中。建立由我們監督的、更直接的分配中心，物資從中心直接點對點發放到最終使用單位（比如師一級甚至團一級），由我們的聯絡官當場核對簽收。這樣可以最大限度地減少中間環節的損耗和貪腐機會。”

魏德邁一直安靜地聽着，此時眼中已露出極其專注的神色，顯然被這個“端到端”控制的思路所吸引。

“第三，”她提出了一個試點建議，“考慮到這項改革可能遇到的阻力，我們可以先在駐印軍内部進行試點。X部隊相對封閉，美方介入程度最深，推行新制度的條件最好。我們可以先在印度建立一套從接收到分配使用的、由美方主導、聯絡官監督的閉環管理模式，取得經驗後，再逐步推廣到國内。”

她看着魏德邁，最後硬着頭皮補充了一句，試圖挽回一點駐印軍的形象：

“将軍，我依然相信，新22師的走私事件雖然惡劣，但可能隻是個别偶然現象，需要嚴懲。總的來說，駐印軍的指揮層級和整體風氣，應該還是相對更好的。”

魏德邁聽完了林安的整套分析和建議，陷入了長久的沉默。

林安的分析确實點明了依賴戴笠的巨大風險，而她提出的方案——利用現有聯絡官、改革分配機制（美方主導）、先在駐印軍試點——聽起來大膽、激進，但邏輯嚴密，且具有很強的可操作性，最關鍵的是，将監督的主動權牢牢掌握在了美方自己手中。

但更讓他在意的，是林安在闡述方案時，數次極其自然地使用了“我們”這個詞——“我們已經有基礎…”、“我們可以發揮聯絡官的作用…”、“将‘供應鍊’掌握在我們手中…”、“我們在駐印軍試點…”。

‘我們’…… 魏德邁在心底重複了一遍這個詞。她沒有說“你們美方應該如何”，也沒有用更中立的“盟軍司令部應該如何”，而是非常自然地将自己代入了“我們”這個立場——一個以CBI（中緬印戰區）美軍司令部為核心的、緻力于解決當前戰略困境的行動主體。

這是否意味着，盡管她剛剛在重慶接受了那位第一夫人的洗禮和“提攜”，但在實際的工作和戰略考量中，她的核心認同和立場，依然是與他這個戰區參謀長、與整個盟軍（或者說，是盟軍中的美方主導力量）緊密綁定的？

也許，蔣夫人那邊的“拉攏”并未完全奏效？或者，這個年輕的中校比他想象的更懂得如何在複雜的政治關系中，保持自己職業軍人的定位和對任務本身的忠誠？

不管怎樣，她此刻所展現出的這種“我們”的立場，以及她提出的這個将控制權牢牢掌握在“我們”手中的方案，不僅僅是一個技術上優秀的建議，更是一個在政治立場上與他高度一緻的表态，極大地增強了魏德邁對她的信任。

“直接繞開軍政部……由CBI主導分配……”魏德邁低聲重複着，眼中閃爍着複雜的光芒，“這在政治上，會引起巨大的反彈，林。”

“是的，将軍，”林安坦然承認，“但相比于援助物資被大量浪費、貪污，甚至資敵（走私），從而導緻前線潰敗、美國會對華援助信心徹底喪失的風險，我認為，承擔一些政治上的壓力，是值得的，也是必要的。”

“林中校，你的分析和方案……非常大膽，極具風險，但也……确實很有說服力。” 他停頓了一下，措辭謹慎，“關于由美方直接控制所有在華物資分配的提議，牽涉面太廣，政治影響太大，我需要時間仔細評估其全面的可行性和潛在後果。”

“但是，” 他的語氣變得肯定而清晰，“利用我們自己的聯絡官加強一線物資使用的監督與報告，以及優先在駐印軍内部試點更嚴格的端到端管理模式——這兩個大方向，我完全贊同，而且我認為必須立刻着手進行。”

他看向林安，下達了具體的指令：“這樣，你立即去找麥克魯少将，把你的完整想法——包括利用聯絡官監督、改革分配流程、以及所需的授權和協調機制——和他進行詳細研究，盡快形成一份正式的、具備可操作性的改革方案報告。”

他加重了語氣，“這份報告完成後直接交給我，我會優先審閱。”

他站起身，走到窗邊，雙手背在身後，看着外面訓練場上模糊的身影，沒有回頭，但聲音裡帶着一種不容置疑的分量：

“我準備将這份關于‘強化美援監管’的改革計劃，納入我即将提交給國會的下一份戰區情況報告中。這既是回應他們的嚴重關切，也是表明我們CBI（中緬印戰區）司令部正視并解決問題的決心。這份報告……需要盡快拿出來。”