終南山深處，風雪未歇。

素女軍白狼原大勝、斬金國大将耶律摩诃、林朝英以一劍之威震撼三軍之事，不出數日便傳遍天下。

市井茶肆中，說書人敲着醒木大聲講道：“林朝英一人一劍，斬将奪旗，金國三萬精騎敗于一萬女軍之手！”

聽客中有人熱血沸騰，隻覺得素女軍幫他們狠狠出了一口惡氣。但也有老書生皺眉搖頭：“女子不該涉軍政。雖勝亦辱。”

年輕武夫驚歎不已：“這才是真本事！那金國完顔摩诃不是吹得天響？結果三招不過，劍穿心骨。”

但也有人冷笑：“武刀弄槍的男人婆，金國皇帝竟也肯娶？”

“應是打算先冊封後圈禁，再慢慢馴服。”

江南書院内，士子議論紛紛。

“林女俠若願入宮和親，當可釋萬民憂，真義舉也。”

“此言差矣，她若低頭，便再無人信其劍能平不公。”

“可她真能拒得？靖康之難，金人掠宗女妃嫔過千人，至今無一返鄉。她若執拗抗旨，怕連那僅餘的宗女也要陪葬。”

女子坊間更是群情激昂，織女們偷偷傳閱林朝英畫像，贊其“身披白甲、劍如流星”，語多敬仰。

“她若真肯嫁，天下便又少一位我們能仰望的英雄。”

連深山中不問世事的門派，也開始私下談論：“若金國真得此女，天下局勢将改。”

所有人都虎視眈眈的看著林朝英下一步該如何走。林朝英看著眼前的宋國使者，冷笑一聲：

“趙家小兒難道不知，從我舉旗那日，便是自立為王，如今既非宋人也非金人。我要聽哪個的話和親？”

使者被她這一句噎得臉色微變，但随即拱手，語氣沉穩：“主帥之志，四方皆聞。但林将軍若真自立為王，何不立年号、建國祚、開戶籍、頒律令？若一紙诏令便不能制将軍，那将軍為何仍聽傳言、受民意所擾？”

林朝英未答，隻側目冷看。

使者進一步道：“林将軍劍可破陣，但劍難解人心。今日金國既以宗女為籌，明日便可焚宮屠城——這一紙诏命，恐怕是最後的和平。”

“靖康之難，金人掠我宗女、妃嫔命婦過千，至今無一歸鄉。她們苦候多年，如今終見一線生機。”

他語聲低下，幾乎近似哀求：“林将軍，妳可有親人？可曾想過若妳之妹、妳之女也困于敵帳？這一進宮，也許是妳一人赴險，卻是千人歸鄉。”

林朝英眼神微動，卻仍未作聲。

使者長揖至地：“朝廷無力，是朝廷之恥。但天下女子之命，今唯将軍一人能改。”

使者長揖至地：“朝廷無力，是朝廷之恥。但天下女子之命，今唯将軍一人能改。”林朝英靜默良久，終于擡手一揮：“送客。”

使者神情複雜，行禮退下。

次日清晨，林朝英登上素女軍大營中最高的那座石台，望向遠方曠野，聲音如寒劍出鞘。

“自即日起，素女軍拟建國号『斐』，定制度，立年曆，設戶籍，頒律法。”

此令一下，衆人震動。

短短月餘，林朝英便依言行事。她親拟年号，自稱女帝，以軍政立朝。因男子士子多不為所用，她便封女子為吏，命能文識字者分掌六曹。

素女軍中本就不乏識字女子，從醫館、帳房、諜衛中調派能書寫者各司其職，而她麾下之人除新來者外，大多皆已入練氣境，耳聰目明、過目不忘，學事記律遠勝常人。

國祚草建，政體初成，一月之内，便見條理。

斐國官制仿自古制，設三省六部。上設中書省、尚書省、都察院，分掌政令、施政與監察。六部分為：吏、戶、禮、兵、刑、工，各有尚書、侍郎、郎中等職。

因朝中無士子可用，林朝英征調素女軍中識字練氣之女，依才任職，并特設「女學監司」，廣招民間女子入學識字，為日後擇官奠基。

吏部主冊籍與任免，戶部司财賦糧儲，禮部禮制典儀、亦掌諸學，兵部總軍政，刑部設律審獄，工部則主築城造械。

諸部尚書皆由林朝英親自任命，其下有佐官助理，皆由練氣女卒兼任。

自此，斐國雛形已具。

林朝英素白披風立于帳前，望着初成的軍政機構，神色淡然，卻如大山開脈。

“我之所立，不為誰開後路。”

她輕聲道：“但既立此國，便由我來定規矩。”

翌日清晨，斐國第一道皇诏頒布：

“凡天下有才有識之女，無論出身貴賤、年齡貧富，皆可入朝為官。自即日起，女子與男子繼承權并列，同享仕途與承宗之位，不以性别為限，不以族姓為拘。”

此令一出，天下震動。

金國朝堂嘩然，諸王群臣紛紛請願陛下嚴懲斐國“亂制之舉”，更有人建議調兵十萬以清患。但金主卻冷笑：“她若真肯嫁，如今就不會稱帝。”

宋廷更是風波不止，朝臣分裂，有人斥林朝英“僭越人倫，亂我中華”，也有人低聲私議：“若真能救回宗女，何妨讓她做一任女帝。”

讀書人群體震驚與羞怒交織，多數不肯承認這是“正統王朝”，卻也無法忽視她軍政齊備、法度已成的現實。

唯婦女之中異常沸騰。女子之聲從織戶、竈旁、學塾、藥鋪、坊巷中傳出。