皇甫新城搖搖頭：“我并沒有确定要提拔誰做金鏡山人民法庭的庭長。我的想法是增加一名院黨組成員，讓這名院黨組成員去兼任金鏡山人民法庭庭長。書記，這次我想把選人的權力交給大家，由全院幹警公推公選，讓全體幹警選出他們心目中符合條件的院領導。不知這樣行不行?”皇甫新城知道，公推公選雖然在理論上已經探讨了很長時間，但是在實踐中還鮮有實施的，這是涉及到黨的幹部政策問題，可不是小事，他心裡也是沒有底，所以說話時就顯得斟詞酌句，并且一邊說一邊看着黃虎成的反應。

黃虎成剛開始也是一邊喝茶一邊聽，但他聽到後面那幾句時，把手裡的杯子放在了辦公桌上，身體也向皇甫新城這邊傾了過來：“你是說，讓全院幹警來決定這個副院級領導的任用?那院黨組在其中怎麼發揮作用? 也就是說黨對幹部工作的領導這個絕對原則怎麼體現?”

“我們的方案是這樣設定的。這次公推公選工作，請縣委相關部門的領導和法院主要領導組成公推公選領導小組。按照我的設計這個領導小組由縣委組織部、縣紀律檢查委員會相關領導和法院主要領導三方組成。決定這個幹部的任用有三方面：一，公推公選領導小組對候選人的打分，在總分中占百分之四十。二，法院院級領導對候選人的打分，在總分中占百分之三十。三，全院幹警對候選人的打分占總分的百分之三十。縣委組織部、縣紀律檢查委員會和法院黨組的打分在總分中的占比要超過百分之七十，這樣一來，既保證了黨對幹部任用的領導，又充分發揚了民主，讓廣大幹警在幹部任用中發揮了作用，充分體現了我們黨的民主集中制原則。”皇甫新城說這番話時，從自己随身攜帶的包裡拿出了一本小筆記本，不斷地翻看着上面的數據，讓人感到十分謹慎和認真。

“嗯，看來你在這方面還是下了不少功夫的。關于幹部任用過程中，充分發揚民主的思想，一直是一個被熱烈讨論的理論課題，在全國範圍内鮮有實踐的實例。你談的這個方案很有新意，既考慮了黨對幹部任用的領導，也可以充分發揚民主，我認為不違反黨對幹部的領導這一基本原則。有着很強的操作性，我基本贊成。”黃虎成一邊思索着一邊頻頻點頭。

按照現行的幹部任用管理規定，一個單位的人事任命權主要集中在一把手手中，這個一把手是指黨組織第一把手，也就是通常的各單位黨委書記、黨組書記。中層幹部的任命一般來說，上級黨委基本上不怎麼過問，就是一個單位的副職領導，也都是由黨委書記或黨組書記提議，獲得黨委或黨組通過後，向上一級黨委提出。就說臨江縣法院，這種用人權力實際上就是掌握在黨組書記皇甫新城手中。現在，皇甫新城主動把這種權力交出來由大家共同行使，這就是一種度量，純粹是從工作的角度考慮，而沒有想到怎麼保住自己手中的權力。看來自己當初把他争取到臨江縣法院來做院長，這步棋真是走對了，黃虎成一邊聽着皇甫新城的陳述，一邊頻頻點頭。

“書記，在我們法院這次中層幹部缺額競争上崗工作中，我們也是準備按照這個方案實施。”皇甫新城剛才專心地解說着法院黨組讨論的公推公選方案，對中層幹部缺額競争上崗的事情還沒有做彙報，他見黃虎成對法院的這個工作方案是持肯定态度的，便連忙補充彙報了中層幹部競争上崗事宜。

“既然這個方案可以在院級領導的選拔任用中嘗試，當然也可以在中層幹部的選拔任用中進行應用。具體方案你可以和縣委組織部部長高林聲同志、縣紀律檢查委員會書記張紹謹同志商量，并注意和縣委政法委員會書記汪正濤同志進行溝通。還有縣委分管幹部工作的副書記尤大明同志那邊你也要适時進行彙報，我這邊就算是通過了。你們這次的嘗試如果成功了，那可是在幹部選拔任用工作中做了一次很有益的探索。”黃虎成這次是滿面的笑意，看來他對皇甫新城這次幹部任用制度的改革嘗試還是很欣賞的。如果法院這次改革成功了，作為縣委書記的他，臉上也是增添了光彩。

“謝謝書記的信任和支持，因為考慮到盡量不影響正常的審判工作，所以我們設計的公推公選院領導和中層幹部競争上崗工作進程要在春節前完成，所以時間上就有點緊張, 我…”

還沒有等皇甫新城說完，黃虎成書記就接過了話頭：“我知道你的意思，你放心，隻要你們法院來得及，組織部門就不會拖你們的後腿。但是我給你們提一個建議，幹部任用采用公推公選這是一種幹部任用制度的探索，屬于新生事物，我們要做就要做好，但是在現階段不宜大肆地宣傳，你懂我的意思吧?”

從黃虎成辦公室出來後，皇甫新城是滿身舒适，他真的沒有想到，縣委書記這一關竟然過得這麼順利。

按照我國現行的幹部管理制度，各級法院隻有一把手院長、黨組書記由上一級組織部門任命、管理，其他人員都有同級黨委和人大管理、任命。就是一把手的院長和黨組書記的任命，同級黨委的意見也是相當重要的，上級黨委、組織部的考察也就是一個形式。

但是，法院畢竟有它條線管理特征，就是作為對上級法院的尊重，作為法院系統的幹部制度改革，自己也應該事先向江濱市中級人民法院的黨組書記、院長邱潤成同志彙報。

令皇甫新城沒有想到的是，江濱市中級法院的黨組書記、院長邱潤成同志對皇甫新城彙報的臨江縣法院幹部任用工作的改革想法是十分地感興趣：“很好，在縣委的領導下，你們盡快地試行，成功以後我們可以考慮在一定範圍内推廣。”

有了同級黨委縣委書記和市中級法院主要領導的支持，皇甫新城便決定盡快地在臨江縣法院開展副院級領導公推公選和中層幹部競争上崗工作。正确的路線方針确定下來以後，人就成了成功失敗的關鍵因素。皇甫新城決定在開展這兩項工作前，和院裡的幾位領導進行一次交心談話。