臨江縣法院進行庭審改革,在一些公開開庭審理的案件中,引入調解員制度,取得了良好的效果。這一制度有幾個創新亮點:一,調解員參加法院開庭審理,是一種全方位的參與,即從庭審開始到庭審結束,調解員在參與調解的同時,可以對整個庭審進行監督。二,調解員是從法院外的社會階層遴選,是一些德高望重的農民、工人、村民委員會、居民委員會幹部等,這些人在案件發生地具有一定的威信和社會地位,對案件發生地的鄉情、民風很熟悉,甚至對案件發生的具體情況都很了解,參與調解時,原被告雙方更容易接受,也更容易促使調解成功。三,因為調解員與原被告是鄉親、鄰裡關系,案件調解成功後,都能夠促使原被告主動、自願地履行調解結果,即使不能當庭履行,在以後的案件執行過程中,這些調解員也可以積極協助法院執行人員的執行,從而對案件的順利執行、化解矛盾糾紛、穩定社會關系起到了良好的作用。
人民是真正的英雄,這項調解制度,是牧馬關鎮人大代表、政協委員在與皇甫新城座談時提出的一項建議。經過臨江縣法院黨組研究,決定在三個派出人民法庭進行試點。
經過一段時間的試點,竟然取得了十分良好的辦案效果和社會綜合治理效果,受到了臨江縣各界人士的一緻好評。江濱日報等新聞媒體還專門進行了相關報道,中共江濱市委政法委員會專門派出一個專題調研小組,對三個人民法庭的調解員參與案件審理工作做了專門調研。皇甫新城今天就準備到金銅人民法庭現場旁聽庭審。
今天開庭審理的兩件案件分别是借貸糾紛案和農村承包合同糾紛案。皇甫新城随金銅人民法庭庭長肖冠來到一樓南側的庭審法庭,當事人雙方已坐在原被告席上。
這是一間約四十平方米的法庭,審判台後方懸挂着國徽。審判台立面上貼着審判長、審判員、書記員的标牌。旁聽席有十排座椅,坐着約十多名旁聽者。在旁聽席座椅前擺放着五張桌子,上面擺放着調解員的席卡,桌子後面坐着五位五十多歲的老者。整個庭審室顯得莊重、規範。皇甫新城看看時間,已經是一點五十五分,便坐到第三排旁聽席的空位上。
不一會,審判員、書記員走進法庭,在審判法台上坐定後,便宣布開庭,此時是下午二時整。
庭審進行得很順利,不到半個小時,法庭調查和法庭辯論階段結束。審判員當即宣讀了法庭對案件事實和雙方責任的認定。詢問雙方是否接受調解,當原被告雙方表示接受法庭調解時,審判員便宣布進行法庭調解。法庭調解由審判員主持,五位調解員也對原被告雙方進行了勸解。剛開始,被告方态度不是很配合,認為既然你原告已經把我告到了法院,那麼你法院判決好了,反正也是沒有錢。
這時,一位男性調解員舉起手,審判員點頭示意:“請調解員範強發表意見。”
調解員範強對被告李剛說道:“老李,你這是何必呢?當初你向老王借錢時,是找我做中間人介紹的。你當初借錢是為了養鴨子,現在鴨子長成了,也賣錢了,你這當初借老王的錢不還,人家老王到法院來也是依法辦事,并不是有意和你過不去,對不?你老李的人品我是知道的,不是那種賴賬的人,現在是不是手頭有點緊張?”
見老李低頭不作聲,方強又轉向老王:“老王,你看這樣行不行?據我了解,老李這次養鴨子,沒有賺到什麼錢,可能還虧了點?”說着範強對着老李看看。
見老李點點頭,範強繼續說道:“當時你們這借款約定的是一分利息,如果老李賺錢了,當然沒有問題,連本帶息歸還。人要講信用對不?但現在老李養鴨子虧了,都是鄉裡鄉親的,擡頭不見低頭見,你能不能發揚一下風格,把利息稍微讓一點,我做老李的工作,當場把錢還給你?你看行不行?”