七月三十一日上午八點五十，皇甫新城來到了新審判大樓一樓的第二審判法庭。

臨江縣法院新審判大樓的建設還是具有相當的超前意識，大小審判法庭共有三十五個，最大的審判法庭第一法庭面積有五百平方米，不但可以進行大型審判活動，就是召開全院幹警大會也是綽綽有餘。其他的審判法庭面積也在二十幾平米到五十幾平方米，就是說整個大樓可以同時開三十五個庭，這種容量對于一個縣區法院來說是足夠了。

考慮到今天是以縣公安局為被告的行政案件，而且原告鄭強偉對于□□事實沒有異議，審判過程中，基本上不會涉及到□□的具體細節，在征求了原告鄭強偉同意後，合議庭決定公開開庭審理，所以庭審安排在面積很大的第二法庭，以容納數量較大的旁聽者。

皇甫新城走進法庭時，法庭裡已經坐了不少穿着警服的公安局幹警和社會上的旁聽者。皇甫新城正要往審判席上走，看到被告席上竟然坐着縣公安局局長林雙平，便停下腳步朝林雙平點點頭，林雙平從被告席上走下來，皇甫新城迎了上去握住林雙平的手：“林局長親自來參加庭審?”

林雙平笑着點點頭：“你皇甫院長親自擔任審判長，我這個公安局長也不能托大啊！”

見鄒錦秀和審判員江未宏已經走上了審判法台，皇甫新城搖搖林雙平的手，轉身走向審判法台。看着旁聽席上坐着的旁聽人員已經靜聲等待開庭，原告與其代理律師也已經端坐在原告席上，皇甫新城清了一下嗓音宣布開庭。

今天擔任原告鄭強偉代理律師的是江濱市法德律師事務所的律師秦偉民，他是江濱大學法律系主任，全國著名律師。代表被告參加訴訟的是臨江縣公安局局長林雙平和局法制辦主任向小敏。

其實這個案件案情并不複雜，原告對自己的□□事實并不否認，雙方争議的焦點就是臨江縣公安局在一年三個月以後，對原告鄭強偉的違法行為進行行政處罰是否違反了相關法定程序，也就是被告臨江縣公安局行政處罰的程序是否合法?

經過簡單的法庭調查後，進入到了法庭辯論環節，原告及其代理人認為，臨江縣公安局在鄭強偉□□行為發生後的一年三個多月後，作出對鄭強偉行政拘留十五天的行政處罰決定，違反了《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定，依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，依法應予以撤銷，并對鄭強偉進行賠償人民币一元。

被告臨江縣公安局認為，《中華人民共和國治安管理處罰條例》雖然規定了對行政違法行為的處罰時限為六個月，但是并沒有任何法律、法規規定，超出了六個月的處罰期限是程序違法，所以為了打擊行政違法行為，請求人民法院依法維持臨江縣公安局對鄭強偉行政拘留十五天的行政處罰決定。

法庭辯論後，在原被告的最後陳述中，雙方隻是重複了法庭辯論的意見，并沒有新的觀點。因為行政訴訟原被告之間的不平等主體關系，所以行政訴訟案件不适用調解程序，皇甫新城與合議庭成員交換意見後，宣布休庭，法庭将擇日進行判決。