皇甫新城認為,組織上把自己放在江濱中院院長的位置上,自己就要對全院的整體工作負責,關鍵時刻還是不能有婦人之仁。“朱院長,據你了解的情況,我們江濱中院是不是存在積案較多的情況?”皇甫新城覺得應該适當轉換一下話題,談談另一個問題了。
朱正超見将話題轉到了積案上,知道皇甫新城不想在馮向東的問題上再多談什麼了。“院裡幾個業務庭,我分管刑事審判一庭,民事審判二庭。按照院裡案件管轄的劃分,刑事審判一庭管轄江濱市北部七區縣的刑事一審和二審案件。民事審判二庭則管轄江濱市南部六區縣的民事、商事一審和二審案件。當然,有時候根據案件的多少也會進行适當的調整。從二00一年七月一日始,院裡新成立了審判管理辦公室後,對各業務庭室的日常審判管理工作就由這個機構來進行。這個辦公室才成立一年多,對案件的審判管理工作還是粗線條的。應該講,我院各個業務庭室或多或少地都存在積案問題。這主要是因為兩個方面的原因造成的。一是事實上的人少案多現象。我們中院在編幹警是三百七十四人。江濱市作為一個副省級城市,戶籍登記人口就有八百四十七萬,加上外來常駐人口,早已突破了一千三百萬。這一千三百萬人口的城市,隻有我們一個中級法院,明顯的是案多人少。上海、北京、重慶、天津這四個直轄市,除了重慶市人口多一些,其他三個直轄市也都是一千多萬人口。但是這幾個城市不都是設置了幾個中級法院?二是我國法律規定由中級法院管轄的案件太多。現在社會矛盾突出、情況複雜。法院作為解決社會矛盾的終極點,既彙集了大量的社會矛盾成訴,又缺乏足夠的矛盾解決、化解手段。我國法治建設滞後,老百姓隻認權、不認法,這就使法院的判決缺乏足夠的權威性。一審判了,不服判決到二審。二審判了,搞申訴。要不就成了□□、上訪案件,進入□□程序的還是要法院來處理。這些都需要大量的人力、物力,從而使得人少案多的問題更加突出。”
皇甫新城不由得點點頭,作為在區院、中院都有較長任職經曆的朱正超,對法院日常工作的難點、痛點的分析還是相當到位的:“老朱畢竟是法院老領導了,對存在的問題分析得很到位。有些問題不是我們能夠解決的,需要上層有頂層設計和運籌。我們作為法院的工作人員和領導,就是要通過我們的努力盡量地化解這些難點、痛點,消化掉這些積案。尤其是那些原來不應該成為積案的案件。因為我們法院工作人員的消極不作為、故意拖拉而成為了積案,這就是我們要解決的問題,而且是能夠解決的問題。老百姓到我們法院來打官司為了什麼?還不是為了及時解決矛盾糾紛,保護自己的合法權益嗎?人家訴到法院了,你不能及時給人家結案,讓人家來回跑個幾年,這叫啥事?所以,我想針對目前積案較多的現狀,在全院開展一次反拖拉辦案、清理積案專項活動。希望通過這次專項活動,把一大批積案清理掉,對主觀上的拖拉辦案的現象進行堅決打擊,從而在江濱中院幹警中形成快辦案、多辦案、辦好案的審判、執行工作環境。你看如何?”