“今欲理财，當修天下開阖斂散之法，以使其利出于國家官府。因一使富者足以示貴，不至侵淩貧弱；貧者能以自足，不至流亡溝壑。國家能養我元元之民，方緻天下之大治大安。”
“而理财之關要，則在以天下之力，生天下之财，以使民不加賦，而國用豐饒。”
而後又再提出的諸項具體舉措，其中有如，“農為國家急務，所以順天養财，所謂‘以天下之力而生天下之财，取天下之财供天下之費，以使民不加賦而國用富饒。’而灌溉疏浚之事，更為農事之大業，國家之根本。因以廣務耕耘，墾辟荒地，灌溉旱田，浚洫溝渠，營修陂堰，修築圩埠，以豐府庫，以備疆場耳。”。
“拟應官吏諸色人等，能有熟谙土地适宜種植耕作之良法，及陂塘圩垾堤堰溝洫整修興建之優策者，盡可向各級官府獻言進策，如若經其商議試練确實有利，即付州縣實施。若州縣财用不足，盡可向朝廷奏請财賦支持，候見得真效之時，随功利大小酬獎。其興利至大至著者，量其材能授官任用；”“拟應諸州縣官府将管轄以内的荒廢田土、及須得疏浚、興建、完複的陂塘圩垾堤堰溝洫者，皆作詳細調查，具圖籍說明，并随附計度之法，申送本州看詳。一經核準，立定期限，付與施行。若事體稍大，而州縣不能獨了者，亦具籍附議申報朝廷，以相度實有才能者興辦；”“拟應其中所須物力人力，按照戶等出工出料，下戶因财力不足者，或可人力代替，或可向官府常平倉請貸錢糧，若有不願出工出力，亦可以役錢替代，官府将用役錢雇用民力，亦可以此寬優民力，豐裕民财，有以工代赈之效。”的農田水利之法；
“拟由本縣佐吏，在每年農隙時，丈量民戶耕種田地，清查豪強隐漏田地，而後随陂原平澤而定其肥瘠，因赤淤黑垆而辨其色質，均定稅賦高低。清丈計定完畢，貼榜揭示與民，若使一季無訟，則據此填定莊帳戶帖發付于民戶，綸契置薄存檔于州縣，并編冊造籍申報于朝廷。以此遏制‘有田者未必有稅，有稅者未必有田。’等豪宗大姓‘冒佃侵耕，詭名挾戶。’，而将其繁重賦稅轉嫁強寄于下戶貧民之形勢現象。”的方田均稅之法；
“拟在春夏兩季青黃不接，抑或惡薄兇荒時年，由諸路官府常平倉，以所積錢糧為本，出貸與民戶，春貸夏收，夏貸秋收，每期收息二分，一使民戶能夠按時趨赴農事度過危急，而不至為兼并豪猾之徒乘以危急，或放倍息高貸盤剝，或施詭計賤價兼并，淪為欠貸債戶，無地佃戶。”的青苗俵散之法；
“拟州縣官府視當地人物雇直，于夏秋兩季，向畿内，包含官戶、形勢戶、寺觀戶等在内的，三等以上戶，按其戶等收取相應助役錢，以雇募熟谙官事者，充當州縣衙前職役；并加二分免役寬剩錢，以備水患旱災等天災之用。以去從前不谙官事鄉民充當職役時，無意損毀官物而賠費得蕩産傾家的弊病之餘，也能使民戶能夠脫身公務，專心農事。”的募民代役之法；
“拟由諸路發運司，以朝廷内藏庫撥付錢米作為籴本，參見在京庫藏年支與需求，依‘徙貴就賤，用近易遠。’之原則，向天下籴買征收上供之物，以此供應京師國用軍儲，以此避免從前内外不知，盈虛不補，而緻其供物腐壞浪費，而富商大賈又趁機囤積物貨，操持市場，以緻物價騰踴，民生困疲，國家動蕩之宿弊。”的均輸漕綱之法。
“拟以内藏庫錢帛積糧為本，設立常平市易司，承付科買職能。凡遇有客商貨物滞銷，願盡快脫手賣與官府的，允許其到市易司中投買，由行人、牙人和客商議其價，以收購或者置換市易司中已有商品；凡因行例過重無法賠付，而無法入行經營買賣者，官府亦可依據具體情狀許以借貸，以田宅契書抵擋，或者結保賒貸即是。以此限抑富商大賈把持行市，獨占貿易，欺壓商戶，侵略細民之形勢。”的市易之法。
“次者，在于人材。夫材之用，國之棟梁也，得之則安，失之則亡。且欲除弊興利，非合衆智，不能成也。誠能使天下人材衆多，在位者能得施用之，祛除積弊，變革天下，乃為易事。”
有關選材之論，因有，“廢罷明經諸科以增進士人額者，進士科廢罷詩賦、貼經、墨義，以除去聲病偶對之文，使士子得以專意經義，并能于其中取得真義，以應用于處理解決現實問題，而非隻是記誦章句複古循轍，不能為當世當時所能用也。并增設禮樂刑法騎射等諸科，并大力宣講傳布褒揚嘉勉，以使學子士人逐漸不再以執兵騎射，冗事俗務為恥，而樂意從學之，以為我國家培養能以經世緻用的諸科人才……”的貢舉新制；
“古之取士俱本于學，請以大力興建學校，以勸天下之學，育天下之才。改革學校教材教學，力求以‘明體達用’為要；嚴格學校博士學錄教谕之揀擇，以通經術、明時務、有行實者選；擴展其學校學生招收範圍，不論士庶，不拘身份，不拘行資，皆可聽選進學；……并在經學以外，并增武律醫禮之科。……”“業将各學校分為蒙學、小學、大學三級，三級之下，再分上中下三等學舍，并在招收初始，按其程度不同分至對應學舍，之後再以曆次考級升舍，而其太學上舍生，試策為優者，不必參加科選，即可釋谒出官。”的學校取士之法；以及“教之以德，養之以性，取之以事，任之以能。”教養人才之法。
“三者，在于法度。立善法于天下；蓋君子之為政，立善法于一家，則一家治；立善法于一縣，則一縣治；立善法于一州，則一州治；立善法于天下，則天下治。如其不能立法，而欲人人悅之，實天栗馬腳爾。是以，欲得天下大治，必得明其法度，嚴其律令。”。
“法者所以興功懼暴也，律者所以定分止争也，令者所以令人知事也。而欲使人知事，其法必得簡單扼要，明白易知，便于施行，以使士庶蒼黎皆能通明。士庶蒼黎業能通明守法，其州縣司法官員更得通習法條明曉律令，出官任職，必得先考試律令大義，聽按刑名斷案，合格者，方許注官任職；而注官任職時，鞫獄斷案，論罪科刑，必得秉公任直，方正不苟，以使刑平而公，而後取信于百姓。”
“四者，在于恩蔭。本朝恩蔭之甚，以至煨濫，權貴階層不限才愚，盡居祿位，甚可見其生發未燥已拜列侯；身未離襁褓而業被冠戴者。”“而此彼貴遊子弟，恃其父兄之蔭補，大多驕惰不學。整日唯知持螯把酒，酣歌醉舞，更且不知世務，不解世情，若使其任官從政，徒隻傷國害民爾。遂請重議裁損奏蔭之法，各宗王公主外戚臣僚者，隻得擇一人為嗣爵補官以示恩賞外，其餘諸子孫，皆不得直接賜名授官，許令應舉铨試出官；并請令恩蔭子弟不得免試入官，同試斷案律令，随铨試結果，依次注拟官職。”
“五者，在于吏治。法之再善，若無良吏，莫能守者。”
其具體政策，有如，“當務之急，便在裁汰冗雜，以澄肅吏治。首裁汰宗王公主外戚臣僚門蔭恩補之冗濫，撤并州縣宮府疊床架屋之機構建制，裁銷州縣宮府人浮于事之官吏胥役……”的裁汰清冗之法；
有如，“官秩擢升之法，皆當以才幹勞績為主，而非過往之以歲月序遷，力求凡職皆有課，凡課皆責實。并以考課院詳定考課細條，申明考績條件，嚴格考課程序，完善考課監督。”的铨選考課之法；
有如，“天下吏人，素無常祿，唯以受赇為生。是所謂貧不足以自養，難免陷于苟賤不廉之地，而人之情所願得者，善行、美名、尊爵、厚利也，而先王能操之以臨天下之士。天下之士有能遵之以治者，則悉以其所願得者以與之。是以，因于政府百司胥役人吏，皆都除之以名，使其足以自得；賦之以祿，使其足以自養；待之以禮，使其足以自重；齊之以刑，使其足以自律。終而成士吏一體之形勢。”的重祿養廉之法。
“六者，在于武事。孫子曰，‘兵者，國之大事也，死生之地，存亡之道，不可不察也。’。所謂武事，即所謂加意武備，整饬戎事，以使兵将精勇，部伍整肅，内足以鎮壓寇暴，外足以抗禦強鄰。”。
“而我國朝雖擁兵百萬之衆，其間又多羸疾老怯，刁賴輕佻之輩，上下苟且，驕惰成習，安于逸豫，失于訓練。其中能以戰者，十中無一，而養兵所費，卻占十中之七。是所謂，徒費國之糧帛，而無護國之力；徒啖民衆之膏血，卻無護民之心。”“況今百姓窮困國用虛竭已極，是以，減兵省用乃為乃為先務之急。”
提及振興軍武之具體對策，其間又有，有如，“拟由樞密院及諸州監司察按禁軍州兵，于其間羸疾老怯不能任事者，并加降級裁汰，計量安置；于其間刁賴輕佻行事不法者，并加撲罰勒罷，相度處治。于其間額存兵缺冒領饷俸者，并加撤銷裁并，定額編整。”省兵節費之法；
有如，“拟由樞密院依據其戰略地位，于諸路單獨建軍，編排番号，固定将官。擇明于兵事者為将官，又各以兵卒多寡，置部将、隊将等，以使兵知其将，将練其兵。……并責各部将官督促本部兵馬教閱訓練，令于每歲秋季校試武藝，依其或升遷酬獎；或降級罰俸……凡今以後，缺額兵卒，拟向民間，公開征召，國朝士庶，不論貧富，不論身份，隻若情所願者，皆可入衛出戍；并不再以黥面涅手賤之辱之，而以禮儀律法教之化之，以衣糧俸祿厚之養之，以衣賜犒賞勉之獎之。不論文武臣僚，皆都視作一律，并無貴賤左右之分。”的置将征兵之法；
有如，“拟置軍器監于京師，專總内外軍器之政，揀擇通曉兵器造作法式者以為監長，以征收統籌物料，監督兵器修造，點檢兵器甲仗，并編訂成冊以為記錄；招募谙會軍器造作法式者以為諸監作匠，繕制改進兵器戰具以資國用，并編訂以為法式授受工徒；嚴其工名镌勒，精其質檢閱試，凡制造精妙者量行推賞，如所造滅裂更賜責罰。”的軍器制作之法。
……
而以此大要者六為其總論，而後又再分篇詳細論述之，其篇目所涉，其大要如國政民生，其瑣碎如倉廪獄政，幾乎無所不包，無所不有，共皆五十篇，輯錄為一冊，書以後序，乃曰，“狂夫之言，刍荛之論，未知的當，聊表盛意，伏唯聖明，詳看擇取。”。
而這道纖悉必具，面面俱圓，以而為時人視作當時政論文之典範的《條陳時政疏》，便就是為後世史家稱為《重熙治安策》的初藳底本。