“予竊以為，自祖宗以來，紀綱法度，率多因循苟且，非變之不可也。治國之本，當先有富強之術。聚财積谷，寓兵于民，則可以鞭笞四夷，盡複唐之故疆。然後制作禮樂，以文太平。”。
“今臣又竊見陛下有改易更革之心，予今且稽考往古之史迹，按察當今之急務，為陛下試陳以治安之策，伏望聖慈垂鑒擇取，将來若得俯賜施行，則天下幸甚，庶愚幸甚！”。
皇帝全然按納不下，切切催得一句道，“朕自聽着呢，沈卿快快說！”。
沈淙正色言道，“愚竊以為方今天下之事勢，蓋因國家一切典章制度之循途守轍，上下官吏之逸豫苟且，遂有如今百年未遇之積貧積弱困局。而其積貧積弱百弊叢生之事項，難以為陛下一一列舉，隻在此處指陳出至為嚴峻危殆，亟待改易糾正者六。”。
正是當日《條陳時政疏》中言語。
“其大要者有：曰财政竭蹶，府庫凋敝；曰軍政廢弛，夷狄猖獗；曰風俗衰壞，威刑不肅；曰吏治因循，官吏冗濫；曰科役無度，民不堪命；曰豪強侵牟，民力匮竭。”
“于此積弊叢生之象，予今不揣鄙陋，試條陳以六策，以備聖明采擇。”。
“愚竊以為方今之首要急務，乃在‘理财’二字。”
皇帝聽得連連點頭，聽其說至他至為關心之處，更是豎耳凝目子細去聽。
“緣今所以百廢不興，諸事未舉者，皆為财用不足，府庫凋敝之故，是故予以理财，為方今天下之首要急務。一若《易》曰：‘理财正辭。’先理财然後正辭，先正辭然後禁民，為非事之序也。孔子曰：‘既庶矣富之，既富矣教之。’孟子‘養生喪死無憾，王道之始也。’又者，周置泉府之官，以榷制兼并，均濟貧乏，變通天下之财，而使國家享祚日久。”。
“今欲理财，當修天下開阖斂散之法，以使其利出于國家官府。因一使富者足以示貴，不至侵淩貧弱；貧者能以自足，不至流亡溝壑。國家能養我元元之民，方緻天下之大治大安。”
“理财之關要，則在以天下之力，生天下之财，以使民不加賦，而國用豐饒。”
“如予在過往之文章中，嘗言天下事并如弈棋，因以下子先後當否為勝負，而‘理财’諸事之中，以農事為國家先急，所以順天養财，所謂‘以天下之力而生天下之财，取天下之财供天下之費，以使民不加賦而國用富饒。’而灌溉疏浚之事，更為農事之大業，國家之根本。因以廣務耕耘，墾辟荒地，灌溉旱田，浚洫溝渠，營修陂堰，修築圩埠，以豐府庫，以備疆場耳。”。
“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”
又再依據《條陳時政疏》當時所言之農田水利、方田均稅、募民代役、青苗俵散，均輸漕綱、市易等農事相關改革條法，一一備細陳來。
皇帝聽得入神不已，對其間‘水利’‘市易’二法尤其關注，因又就疑惑興趣之處，提了許多問題想法，沈淙也都一一予以陳說解釋，待得皇帝亦都一一領會完全以後，沈淙再又說起第二策，即‘人材’之策，“理财為之急務，而次者，便是人材。夫材之用，國之棟梁也，得之則安，失之則亡。且欲除弊興利，非合衆智，不能成也。誠能使天下人材衆多，在位者能得施用之，祛除積弊，變革天下，乃為易事。”。
皇帝聽言，不免問起選材之法，沈淙因即以‘貢舉新制’、‘學校取士’二法以對，其間‘貢舉新制’，其中關鍵即是，‘廢罷詩賦，專意經義。’以及‘增設諸科，教養藝徒。’，至終，都是為求取經世緻用，明體達用之士。
不論是在以前的“癸未革新”，還是近來朝中有識之士谏言陳奏之間都有涉及，是以倒并不陌生。
隻在将來要以‘學校取士’漸次取代‘科舉取士’之說，倒是第一回聽說，雖在心中諸樣顧慮言出時，都得了沈淙合理完備的解答，心中還是不免蹀躞不下，但卻終究隻是擱置了下去，并未曾繼續往下說去，因在之後，又聽沈淙繼續言起，法度、恩蔭、吏治、軍事諸策，皇帝聽得直是搖首咋舌，拍案稱奇——
直到沈淙将諸策全數陳說完畢，再以一句，“知天助之不可常恃，知人事之不可怠終，則大有為之時，正在今日！”作為結尾，又因口中幹燥，而捧盃飲茶之時，皇帝在一句“沈卿之所言者，此皆朕所未嘗聞——”的感歎之後，才将注意力從他鴻暢之音吐，激揚之言談，放在他奕奕之形容，踔厲之神采上，方才後知後覺地發現——
此時之沈淙，與他平常之模樣，實在迥然不同，直是判若二人，因在心中想了這一時，不覺莞莞道，“朕曾經一直以為，卿乃是那一顆蒙塵玉珠，而方才發現，卿當是一柄塵封利劍。”。
“藏鋒斂锷如此多年，方在此時，才且見得這絕世利刃之鋒刃光芒——”
沈淙聞言稍稍一怔，因斂起身上意氣鋒芒，即複了從前恭默守靜模樣，輕輕放下茶盃，清澹聲道，“沈淙什麼也不是，隻是沈淙。”。
皇帝聽得一笑，想了一想，因道，“朕即刻命令中書密院，依因此些條貫一一施行下去——”。
沈淙隻道，“陛下，此時還不是時機。”。
皇帝不免詫異，反問一句道，“那什麼時候才是‘時機’？”。
“至少，此時還不是。”
“陛下經得那事，也該知道了才是。”
言罷，即就擡頭靜靜看望着皇帝，皇帝心中困惑不已，将要出口去問‘那事’又是何事，忽而想起今晨經筵那場因讓他頭痛異常的‘坐立之辨’，方驚愕出聲問，“早上那事，是你從中搗鬼作亂？”。
沈淙聲色平淡如水，連且一絲漣漪，都不曾浮泛起，“算是罷”。
這便是他當初讓四師兄幫他的事。
沈淙因在當時想着，如他隻是口言‘時機不到’，皇帝定然不會相信，不免還要說他，欺蒙天子如此，倒不如因讓皇帝親身體會上一回，也即能為他省去許多勸說功夫。果見皇帝隻是埋怨地橫他一目，也不再繼續追問他為何‘時機’不到，隻以一句甚為驚異無奈的聲氣道，“鳴臯那麼個性子，與誰人都一概不會理會，竟就這般聽你的話？”也即一笑道，“也是師兄回護罷了。”。
盡管沈淙口上面上都未有任何表示，可皇帝心中也即明白，這‘時機’不至，除卻‘反對’之勢力太甚，還有他這個皇帝‘持中’的緣故在，他一日不能明确堅定地站在‘變法’一端，這變法時機就一日無可能到達。
可他此時終是無法，亦無力表現出那樣明确堅定的支持，因也就暫且不再追問，隻請求道，“卿今所言甚多，朕隻恐有所遺忘，能否錄成書冊與朕？”。
沈淙卻一搖頭推辭道，“如若陛下擇術未明，實不敢逐細奏述，而留存下文字書冊，以為時人攻讦之據。”稍得一頓，又道，“陛下隻當是庶民信口胡诓，聽過便就過去了，不必留在心上——”。
皇帝聽得汗顔，半時才道，“你這是在罵朕了——”。
沈淙垂首輕聲道，“庶民不敢——”。
卻也看不出半分‘不敢’的惶恐之相。
皇帝因閉目回憶了時策半時，腦中忽而回蕩過，當時沈淙問他魯惇術策如何時的鄭重緊迫模樣，而其術策與這時策中許多言語，竟是同出一轍——
皇帝憬然有所悟道，“所以，你先才，是在試探于朕？”。
卻也不待沈淙回答，又自顧自道，“若朕當時言其術策全無可取之處，你沈澤川今日便是拼着受那杖子，也不會将這治安時策與朕托出了，是麼？”。
沈淙未置可否，隻面對着皇帝近乎逼視的目光，緩緩将眸垂下，低聲道，“陛下嚴重了”。
皇帝并未責怪他這僭踰之舉，隻實在地松了口氣出來，隻慶幸他當時未曾自矜而說了實言，不若這治安時策，他可就再也聞不見了，因即笑問道，“那在時機到來之前，朕難不成就隻能攤手幹等？”。