坦斯戰役爆發，洛德斯克總指揮所倒台。

兩次内戰後，洛德斯克分裂為東洛德斯克和西洛德斯克。

東洛德斯克最高指揮所由主戰派建立，西洛德斯克最高指揮所則由主和派建立。

西洛德斯克的首都是——烏城，居于正中央，博羅河穿其而過。

它曾是洛德斯克的經濟和文化中心。分裂後經濟一落千丈，遲遲未有起色。

于是現在的最高指揮所另尋他址。

烏城經濟跌落很大一部分原因是博羅河下遊流經東洛德斯克，被設卡攔截，不允許通行和商品交易。

違者即刻槍斃，繳收财産。

西洛德斯克本身領土和人口就遠不如東洛德斯克。另一面又臨戰勝國坦勒，對方經濟封鎖多年來從未松過半分。

市場空間有限，加上戰後消費水平的普遍下降，許多商人破産了。

倉庫裡落了灰的貨物到死都沒能賣出去。

工廠倒閉，下崗率迅速上升，指揮所财政赤字發不出救濟金，犯罪率和死亡率也逐漸升高。

民生艱苦，哀怨連天。

不幸中的萬幸是，最高指揮所雖然提倡人民為主，但還是依靠軍事力量建立，并沒有支持率一說。

不然場面一定很難看。

休戰期前幾年，出台了幾項措施，外加一句口号。

“緊褲帶，黑面包！”

黑面包曾是貧困人家桌上的常客，在曾經的烏城甚至很少見。

如今滿大街都是了，同時泛濫的還有煙和劣酒。不對，應該還有麻木。

很顯然，幾項措施并沒有什麼用。

群衆不買賬，少部分人寫信給最高指揮所，要求出台新的政策，并及時發放撫恤金和救濟金。

信被發現在指揮所附近的垃圾場裡。

發什麼，拿什麼發？拿空氣嗎？我們快連褲衩子都沒有了！

目前最高指揮所政首是主和派領袖邦白山，這是他在會議上一部分大發雷霆的話。

由記錄員肖雅記錄，并寫在彙報筆記上，陳列公示。

為此，邦白山郁悶了很久。

“有的時候，不記也是功德。”

“公平公正比功德更重要。”

肖雅答複道。

“那可以潤色，套話一些……”

“群衆要的是真實。”

肖雅微微一笑。

邦白山轉過身，對着巨大的落地窗繼續郁悶。

整個辦公室漆成代表和平的顔色，落地窗象征着絕對的透明執政。

政首辦公桌後的牆上，用調深些的顔色畫着一隻叼着橄榄枝的振翅白鴿。

形式主義。

邦白山見到辦公室第一件事就是評價。

“這很有必要。”

肖雅接手工作第一件事就是安慰政首。

雖然算不上安慰。

“老子打了快十年的仗，第一次見到這麼‘和平’的地方。”