“是的，鄭書記。現在法院系統出現了很多涉訴、涉執□□案件。”

“涉訴、涉執？”鄭培駒好像沒有聽懂皇甫新城的話。

“哦，鄭書記，是我沒有講清楚。涉訴就是指涉及到訴訟案件的，比如民事審判、刑事審判這些具體案件，當事人對法院的判決不服或者說有意見，通過□□渠道反映情況。涉執就指涉及到執行案件的□□。法院的□□案件主要是這兩大類。”皇甫新城想，人家一個□□哪兒知道你法院的一些具體工作，所以要解釋清楚。

鄭培駒點點頭:“我懂了。那麼你們法院出現這麼多□□案件的根源是什麼呢？你考慮過嗎？”

皇甫新城略微思索了一下：“鄭書記，既然你問到這個問題，那我就說說我的一些想法，不一定正确。”

“行，你仔細說，不要考慮對不對。我想聽一聽這方面的情況。”鄭培駒點點頭，說着鄭培駒還從口袋裡拿出一個小本子，好像要記錄的樣子。

皇甫新城本來還算放松的心情一下緊張起來，自己的講話讓□□記錄？

皇甫新城用舌頭舔了舔上嘴唇，平抑一下緊張的心情：“是這樣的，鄭書記。我們法院系統現在出現比較多的□□案件是涉及到執行案件的□□案件，這占了法院□□案件的大頭。法院面向社會公衆的主要工作有兩大塊，一是各種訴訟案件。就是剛才我說的民事訴訟、經濟訴訟、刑事訴訟、行政訴訟。這四個訴訟呢，民事和經濟在以前是歸為一類的，統稱為民事訴訟。到了九十年代因為我們國家經濟的快速發展，經濟糾紛增多了，才把經濟審判單獨拎出來，成立了獨立的經濟審判庭。但經濟審判庭适用的程序法還是《中華人民共和國民事訴訟法》。所以，真正說起來法院的審判工作還是三塊：民事審判、刑事審判、行政審判。”

“我知道，行政審判是審理民告官的。我在甘省工作時，專門請了大學法學教授給我講過行政訴訟。”鄭培駒點點頭。

“三大訴訟産生的矛盾或者說問題，比較容易解決。因為法律規範比較完善，屬于有法可依。實體法有《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國民事訴訟法》以及刑事、行政訴訟實體法和程序法，這幾部法，每部法都有幾百條條文對民事審判、刑事審判、行政審判工作進行比較詳細的規範。從立案開始，到實體判決依據再到案件審理終結，以及審判監督都有很詳細的規定，應該說基本能夠适應法院現階段的審判工作。如果你當事人，不論是原告還是被告，不服從法院一審判決，你可以依法向上一級法院上訴，上一級法院作出二審終審判決或裁定以後，如果你依然不服，你還可以進行申訴。所以整個民事、刑事、行政訴訟制度、程序的設計還是比較科學和完善的。”

皇甫新城停頓了一下，見鄭培駒臉上沒有什麼異常反應，便繼續說道：“鄭書記，我這樣說，并不是講民事審判、刑事審判、行政審判就沒有問題了，因為現在還是有不少涉訴□□。我要說的是三大訴訟有着相對嚴格的法律規定，屬于有法可依。而執行工作就不一樣了，執行工作是法院一項很重要的工作，但是我們國家到現在為止還沒有《強制執行法》這一類完善的法律體系。規範執行工作的法律規定就是《中華人民共和國民事訴訟法》裡有關執行工作的幾個條款。執行工作整個過程很繁雜，就憑這幾個條款根本就沒有辦法規範整個執行工作。所以法院的執行工作嚴格來講就屬于無法可依，或者說沒有完善的法律規範可以依照。一個沒有完善法律規範指導的工作當然就是容易出現問題的。”皇甫新城說完看了看鄭培駒對自己話的反應。

見皇甫新城停止了說話，鄭培駒也沒有馬上發話，而是想了一下：“照你這麼說，法院的執行工作屬于無法可依，對吧？”

皇甫新城點點頭：“應該講是沒有完善的執行法律規範體系，說無法可依也不是不可以。”

鄭培駒若有所思：“那麼為什麼你們法院除了涉執□□外，還有那麼多涉訴□□呢？照你說的，三大訴訟都有了基本能夠适應現階段的法律規範體系了，你們三大訴訟就不應該有這麼多□□案件啦？對不對？你當事人不服從判決可以向法院上訴啊，中國有四級法院，上訴、申訴一直可以走到最高法院，這樣不是可以在法院把問題解決掉嗎？怎麼還有你們多的涉訴□□呢？”鄭培駒講這一段話時是邊想邊說，可能也在斟詞酌句？

鄭培駒問的這個問題很複雜，也是皇甫新城考慮了很久的問題。是啊，執行工作因為缺乏系統的法律規範，屬于無法可依。那麼三大訴訟案件怎麼也有這麼多的□□問題呢？這個問題如果回答起來還是比較難的，它涉及到一些比較敏感的問題。皇甫新城整理了一下思路：“鄭書記，這個問題比較難于回答，因為它涉及到一些敏感問題。”

鄭培駒點點頭：“我知道，今天在我這兒你就大膽地說，不要有什麼顧慮。我把筆記本放下來，你說的這一段我就不做記錄了。”