石介所任通判一職,本來是為制衡知州而設的監察官職。
依制,州級政務文書須經通判與知州聯署方具效力,這就形成權力制衡機制。
而他的職權涵蓋還包括直接奏事權 —— 可越過知州直接向皇帝奏報地方政情;司法監督權 —— 參與重大案件審理,核查司法程序,防範知州濫用司法權;專項政務管理權 —— 分管糧運、農田、水利等實務,兼掌州級财政收支審核,監督賦稅征收,杜絕地方截留中央财賦;以及,軍事後勤監督權 —— 負責糧草供應等後勤保障監督,确保軍需物資調配透明。
簡單地說,濮州現在的物資就是他管。
而北宋的赈災物資包括粟、稻、麥等主食,通常以 "赈粜"(低價出售)或 "赈濟"(免費發放)兩種形式實施。還有生産資料類,包含麥種、耕牛等生産工具,可以助力災民恢複農耕:以及生活保障類,寒冷地區發放冬衣,瘟疫時配給醫藥。
然而物資運輸嚴重仰賴牛車陸運,且沿途損耗極其驚人。據《宋史-食貨志》記載,從開封運糧至太原,單程耗時2個月,每車載糧2石(一石約等于現在的153.6斤),耗飼料3石,人夫口糧1.5石,實際淨運輸量僅為0.5石(74斤左右),損耗率高達75%。且長途運輸中,高溫高濕的環境又會導緻糧食遭到黃曲黴毒素污染,又會損耗百分之十,更不要說還有官吏中飽私囊情況。
這炒米、炒面法,經純谷物幹炒高溫脫水處理,既延長保質期,又減輕重量,确實可以緩解一些糧草運輸不濟的問題。
他将吳悅的信謄抄一遍,另修書緻杜衍,稱若有災民湧入,可以試行推廣。随即将剩下的耐饑丸重新封裝,連同兩封書信,遣使快馬馳送兖州杜衍處。
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等到杜衍的信來到富弼手中時,已經是一個月之後。
青州距開封路途遙遠,依制受災地區須于災害發生後十日内向州府逐級申報,内容涵蓋受災範圍、損失程度、流民數量等情狀。知州接報後,需要先下文書統計各縣災情,并親自走村串戶核實。待地方初報畢,朝廷方派遣禦史或轉運使赴災區實地查勘,以防州縣瞞報。待災情奏報與複核無誤,中樞才會視其輕重緩急撥付赈濟物資。
因此,此刻富弼将城中富商巨賈齊聚府衙大堂,勸他們将糧食捐出救濟流民。他深知中樞決議沒有這麼快,要先組織内部自救。當他看到官驿快馬來信,以為是朝廷的赈災措施已經下達,不禁詫異此次速度之快。立刻讓衆人先在廳内等候,随着這攜帶紅字牌的急遞鋪兵走入後堂。
誰知這鋪兵帶的不是中樞的诏令,而是來自好友杜衍的手書三封,還有一袋看起來頗為古怪的丸子與一袋炒面。
據這鋪兵說,這5日都是以此為食:炒面味寡,需以水沖食,且耐饑不足,一日需進三餐;而丸子雖其貌不揚,吃起來卻有紅棗的甜味,質地粘糯,好似糕點,飽腹功效更勝炒面。鋪兵将試食心得禀告富弼,并言此乃杜知州授意。
富弼若有所思的點點頭,讓鋪兵下去休息,随即才拆開杜衍來信。閱讀完,又啟封石介所寄信箋 —— 内中還謄抄吳悅書信一封。待三封信都看完,這才執起炒面袋細細觀察。
據信中所述,這個炒面就是宴請之日,送他的禮盒裡的食譜所制。富弼以指撮取少許置于舌尖,而後又拿起一顆耐饑丸放入口中,咀嚼數下似在品鑒滋味。随後才大聲呼喊随從,讓他點幾個人去官道上等着赈災糧,會是十車運載着黑色丸子的牛車,待接獲後即刻押解回府。
原來,杜衍信中提及他與石介已探知河北水患,因為已有一些零星災民逃到他治下,從他們嘴中獲知大部流民正向青州聚集。
由于他們倆人與富弼私交甚好,并且因為吳悅贈送的耐饑丸輕便好攜帶,也是私人所捐,不需要等朝廷下令調糧,石介便先将這幾車耐饑丸星夜運往青州。而杜衍,也嘗試烹制一些炒面和豬油一起運到北邊州境處,等待可能會來的大批流民。
信中建議,如果富弼收到這耐饑丸,可以分發一些災民,讓他們攜帶然後沿着官道往西南方向,到兖州杜衍轄區,他也會遣吏沿途接應,為青州分擔一二。
這讓為安置流民百計焦心的富弼如釋重負,據目前統計,入境流民已逾四十萬,據說後續仍有浩蕩人潮絡繹不絕。
也不知這10車耐饑丸效果如何,但是無論如何,讓他也有了些盼頭,起碼能多救助一些人。